Нові тарифи сіли на рифи?

Підвищення тарифів – це завжди надзвичайно болючий процес, який викликає у суспільстві великий резонанс. Тим більш, у таких важких соціально-економічних умовах, в яких зараз опинилася Україна.

Нові тарифи сіли на рифи?

Тарифи інколи називають удавкою на шиї споживача комунальних послуг, але в удавки є два кінці. Одна – на шиї споживача, інша – на шиї комунальників, які ледь животіють під тягарем підвищень цін на топливо, фарбу, рубероїд тощо. В Новомосковську на виконкомі було прийнято рішення про затвердження нових тарифів на послуги ТОВ КК «КомЕнерго-Новомосковськ» і СК “Трубник”. Щодо громадської думки, то головний інженер «КомЕнерго-Новомосковськ” В. Й. Тарасюк перед винесенням рішення виконкому зустрічався з ветеранами Новомосковська, де доніс до поважних громадян міста, які є найбільш вразливою соціальною категорією, свою аргументацію. Насправді, добре розуміючи важкий соціальний стан, в якому опинилася більша частина мешканців Новомосковська, міськвиконком і комунальні підприємства прийняли “соломонове рішення”, яким, з одного боку, вводиться щадне підвищення тарифів, яке не позначається на платоспроможності громадян, з іншого, рятує комунальників і їх родини, запобігаючи соціальному вибуху незадоволення на цих підприємствах. Ветерани Новомосковська, вникнувши у суть проблеми, поставилися з розумінням.

Проте на останній сесії міської ради переважною більшістю депутатів рішення виконкому нові тарифи на послуги ТОВ КК «КомЕнерго-Новомосковськ» і СК “Трубник” були скасовані. Депутатів зрозуміти можна, практично с початку нового року стартує виборча кампанія і цілком логічно виступати у ролі поборників соціальної справедливості. Між непопулярними і популістськими рішеннями вибір в таких випадках робиться на користь останніх. Як натякнув на сесії присутній у новій іпостасі народного депутата Вадим Нестеренко, згідно нового закону про вибори кількість міських депутатів може скоротитися до 15, а половина депутатського корпусу вже бачить себе у кріслі наступного мера. Тож логіка людей, які приймали рішення про скасування нових тарифів є очевидною. Проте існує інша логіка – працівників комунальних установ. Вони вважають прийняте рішення неправомірним і мають намір оскаржувати його в суді. Оскільки аргументи комунальників залишилися за лаштунками сесії, то справедливим було б надати і їм слово.

Свою систему аргументів наводить Й. Тарасюк, який представляє ТОВ КК «КомЕнерго-Новомосковськ».

По-перше, не нами, а Постановою КМУ від 01.06.11 р. № 869 затверджено єдині для всіх суб’єктів господарювання, що функціонують на ринку житлово-комунальних послуг, порядки формування тарифів на ЖКП у т.ч. для підприємств, що надають послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Згідно з цим порядком, тариф на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій розраховується окремо для кожного будинку залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій, з урахуванням переліку послуг, який визначений додатком до цього порядку.

Так, згідно вимог чинного законодавства (ст. 31 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги») орган місцевого самоврядування зобов’язаний затвердити тарифи на послуги

  • або у розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання);
  • або на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, і взяти на себе зобов’язання відшкодувати з місцевого бюджету підприємству різницю між установленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг (шляхом надання дотацій).

При цьому перерахунок тарифів може проводитися шляхом коригування лише тих складових структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

По-друге, змінився рівень мінімальної зарплати (діючим тарифом передбачено мінімальну заробітну плату на рівні 960 грн., проти чинного на сьогодні – 1218 грн.) а в тарифі не закладено зарплату в такому розмірі, то підприємство зобов’язане надати актуальний розрахунок до уповноваженого органу.

В обслуговуванні «КомЕнерго-Новомосковськ» перебувають 216 житлових будинків, з них багатоповерхові будинки 135.
На даний час на підприємстві діють побудинкові тарифи затверджені рішенням виконкому Новомосковської міської ради №87 від 23.02.2011р.

Середньозважений тариф згідно затвердженому тарифу становить 1,74 грн./м².

За результатами господарської діяльності за 9 місяців 2014 року підприємство надало послуг безпосередньо населенню на суму 8 005,7 тис. грн., при цьому була нарахована плата за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за затвердженим тарифом на суму 7 687,9 тис.грн., а населення в свою чергу оплатило 6 224,1 тис.грн.,що становило 81%.

По-третє, у 2014 році, підприємство недоотримало майже 320,0 тис.грн. оборотних коштів, необхідних для своєчасних розрахунків не тільки з постачальниками але і з працівниками. Крім того, негативно вплинув на діяльність підприємства той факт, що на його розрахунковий рахунок було введено тимчасову адміністрацію, вилучивши із обороту майже 170,0 тис. гривень.

Одночасно збільшились витрати на ФОП в межах затвердженого тарифу з 55,3% (передбачено тарифом) до 74,5% (у 2013 р.) та 67,8% за 9 місяців 2014 р. Зменшення витрат на оплату праці у 2014 році відбулося за рахунок скорочення режиму роботи.

По-четверте, дебіторська заборгованість населення перед КомЕнерго протягом діяльності 5 років досягла 5 136, 8 тис.грн. і має тенденцію до збільшення. Причиною збиткової діяльності Товариства є економічні чинники які не залежать від підприємства. Зазначена проблема обумовлена тим, що за період дії затвердженого тарифу на державному рівні підвищувалась мінімальна заробітна плата(на 26,9%); вартість паливо-мастильних матеріалів(на 75%), електроенергія (на 17%), матеріали для ремонтних робіт (до30%). Звідси виникає необхідність у перегляді діючих тарифів для приведення їх до економічно обґрунтованих витрат підприємства на даний час .

Під час розрахунку нормативних витрат враховувались середньомісячні витрати з оплати праці, відрахуванням соціальних внесків, матеріальні витрати на рік окремо за статтями експлуатаційних витрат, діючі ціни на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси, накладні витрати, обов’язкові платежі.

По-п’яте, у проекті нових тарифів враховано всі послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в залежності від оснащення і забезпечення належного санітарно-технічного стану будинків.

Тарифом передбачено надання додаткових послуг а саме: промивка труб центрального опалення, фарбування газогонів; ремонт швів стінових панелей.

Планомірне приведення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій до рівня, що покриває економічно обґрунтовані витрати підприємства – є необхідним кроком для забезпечення надання послуг належної якості.

Враховуючи зростання наведених чинників,що не залежать від підприємства та розрахунків вищезазначених складових тарифу на утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, середньозважений тариф в будинках становитиме 2,64 грн/м² , при попередньому тарифу — 1,74 грн./м² , що на 34,1% більше від діючого тарифу. Для беззбиткової роботи підприємства та з врахуванням подальшого зростання цін та рівня інфляції (на 2015 р. прогнозовано 10%) є необхідністю встановлення рентабельності на рівні 6% .

Для прикладу візьмемо двокімнатну квартиру 9-ти поверхового будинку площею 50,7 кв.м. Нарахування за жовтень п.р. становили 97 грн. 85 коп., а за новим тарифом вартість послуги становитиме 133 грн. 34 копійки.

В зв’язку з відкладенням терміну розгляду та прийняття нових розрахунків по тарифу з квітня 2014 року підприємство було змушене перейти на скорочений робочий день та не виплачувати надбавки за розширену зону обслуговування.

Незважаючи на нестабільний фінансовий стан та несвоєчасні розрахунки споживачів за надані послуги, «КомЕнерго-Новомосковськ» докладає максимальних зусиль для забезпечення належного утримання житлового фонду м. Новомосковська. 

Додатково

Так станом на 01.11.2014 року проведено поточний ремонт покрівлі загальною площею 3,66 тис. м2, в будинках: вул. Комсомольська, 35 кв. 141-142; вул. М.Головко, 28 кв. 13-14; вул. Радянська, 20 кв. 57-76; вул. Комсомольська, 5 кв.78; вул. Українська, 1 кв. 20; вул. Радянська, 32 кв. 69-71-72; вул. З.Білої, 6 кв. 19-20; вул. Червоноармійська, 11 кв. 33; вул. Шевченко, 10 кв. 39-69; вул. З.Білої, 1 кв. 107-108; вул. В.Ковалівка, 16 кв.70-141; вул. Українська, 9 кв. 71-72; вул. Українська, 11 кв. 34-35; вул. Сучкова, 54 кв. 114-115; вул. Північна, 27 кв. 14; вул. Червоноармійська, 24 кв. 105; вул. Радянська, 9 кв. 45-54; вул. Радянська, 15а кв. 36-70; вул. Сучкова, 31 кв. 34; вул. З.Білої, 6 кв. 48-49; вул. Комсомольська, 17а кв. 15-16; пл. Леніна, 1 кв. 17; вул. Сучкова, 48 кв. 33-34-35; вул. Комсомольська, 5 кв. 109-126-129, 128; вул. М.Головко, 28 кв. 58; вул. М.Головко, 24 кв. 59-13-14; вул. Горького, 2 кв. 105-106-107-141; вул. Комсомольська,37 кв.21-22; вул. Комсомольська,41 кв.143-146; вул. Червоноармійська, 4 кв. 32; вул. Дзержинського, 2 кв. 35; вул. Комсомольська, 5 кв. 107-129; вул.. Шевченко, 8а кВ. 77; вул. М.Головко, 22 кв. 141-142; вул. Сучкова, 54 кв. 114-115; вул. Шевченко, 31 кв. 58; вул. Радянська, 53 кв. 108-106; вул. Комсомольська, 41 кв.143-146.

Відремонтовано 20 під’їздів в будинках: вул. В.Ковалівка, 20/1; вул. Комсомольська, 25/3; вул.. Комсомольська, 17-вул. Сучкова, 5/2,3; вул. М.Головко, 28/2; вул. М.Головко, 26/4; вул. Комсомольська, 11- пл. Леніна,1/5; вул. Радянська, 40/1; вул. Радянська, 42/2; вул. Радянська, 48/1; вул. Радянська, 49/4; вул. Радянська, 53/3; вул. Короленко, 19/6; вул. Сучкова, 32/3 поверх гуртожиток, вул. Шевченко, 35; вул. Дзержинського, 2/2; вул. М.Головко, 20/4, вул. Комсомольська, 41/1; вул. Радянська, 19/2; вул. Червоноармійська, 11/2. В даний час виконуються роботи по ремонту під’їздів № 4 по вул. М.Головко, 28 та № 4 по вул. Горького, 2. Замінено трубопроводів D 100, D 50мм. окремими ділянками в квартирах та підвальних приміщеннях в кількості 668м/п. Також проведено заміну каналізаційних виходів з підвального приміщення до зовнішньої будинкової каналізаційної мережі з заміною трубопроводу з D 100мм на D 150мм, в будинку № 6 по вул. Дзержинського, № 2 по вул. З.Білої, № 20 по вул.. М.Головко, № 15 по вул. Радянська, № 236 по вул. Радянська. Проведено технічне обстеження та ремонт засувок та кранів внутрішньо будинкових систем опалення, та водопостачання в кількості 876 шт. Заборгованість за енергоносії в підприємстві відсутня, так за цей термін на освітлення під’їздів та електроенергію ліфтів згідно з щомісячними показниками лічильників використано 1079тис. грн. Разом з тим сплачено:

  • єдиний страховий внесок - 1 511,6тис. грн. (пенсійний);
  • податкового прибутку фізичними особами міста – 495,8тис.грн.; військовий збір - 16,0 тис.грн.;
  •  єдиний податок в бюджет міста – 729,0тис. грн.

Загалом в бюджет міста підприємством сплачено 1 млн. 240 тис.грн..